本期导读

餐厨垃圾主要包括餐饮垃圾和厨余垃圾。餐饮垃圾指的是餐馆、饭店、单位食堂等的饮食剩余物以及后厨的果蔬、肉食、油脂、面点等的加工过程废弃物；厨余垃圾指的是家庭日常生活中丢弃的果蔬及食物下脚料、剩菜剩饭、瓜果皮等易腐有机垃圾。

随着餐饮业的高速发展，餐厨垃圾产量也迅速增长。根据《2017-2022年 中国餐厨垃圾处理行业发展前景预测与投资战略规划分析报告》，2014年全国餐厨垃圾产生量达8000多万吨，日均产量达23万吨/日，其中主要城市餐厨垃圾产生量为6000多万吨。2015年，全国餐厨垃圾产生量约为9110万吨，日均餐厨垃圾产生量为25万吨/日，人均日产量为0.18kg/日•人。

来源：固废家园

 

中国餐厨垃圾处理的市场现状

 

1.中国人重视饮食，是世界公认的烹饪大国

“夫礼之初，始诸饮食。”，中国人也乐意将美食与喜怒哀乐，婚丧喜庆，应酬交际联系在一起。时至今日，在这样一个吃货当道的时代，餐饮消费依然是我们生活中最重要的一笔花销。随着经济的增长，居民消费水平的提高，人们在餐饮方面的消费也与日俱增。

2.在餐饮业高速发展的同时，餐厨垃圾也迅速增长

餐厨垃圾是指家庭、饮食服务和单位供餐等活动中产生的食物残渣和废料。统计显示，我国餐厨垃圾占城市生活垃圾比重大致范围为37%-62%，中国主要城市每年产生餐厨垃圾量不低于6000万吨。大中城市垃圾产生量惊人，以北京为例，2014年，北京餐厨垃圾产生量达到每日2600多吨，较2008年日产生量1200吨增长了1倍，7年复合增长率达到了14%。就餐厨垃圾成分来看，餐饮业和高校食堂以餐后垃圾为主（饭后的食物残余，俗称潲水），居民家庭餐厨垃圾以餐前垃圾为主（一般指在食品加工过程中产生的食物残余，主要成分为菜叶和果皮）。

 

3.餐厨垃圾管理不当易产生污染

 

餐厨垃圾中含有淀粉、食物纤维、脂肪、蛋白质等有机物，极易腐败、发酵、发臭，如果管理不当，很容易产生环境污染。同时，由于洗涤剂、消毒剂、杀虫剂以及食品霉烂产生的毒素，使餐厨垃圾中含有大量的铅、汞、黄曲霉等有害物质。2010年7月，国务院办公厅发布文件，决定组织开展地沟油等城市餐厨废弃物资源化利用和无害化处理试点工作，餐厨垃圾问题逐渐进入人们的视野。2010年及2011年地沟油、垃圾猪等事件的相继查处和曝光，更是让人触目惊心，国家及社会对于餐厨垃圾污染愈发重视。

 

餐厨垃圾的危害主要有三方面的影响

 

1.食品安全隐患

餐厨垃圾中含有的危害物质，借助各种非法渠道重新进入食物链回到人体，危害人们的身体健康。猪牛羊等家畜容易感染人畜共患的病症，如口蹄疫等；地沟油中含有大量致癌物质，长期食用可导致肠癌、胃癌、肝癌等致命疾病。

2.环境污染

餐厨垃圾极易变质腐烂，在运输，存储及加工过程中，需要采取有效的密封措施，无害化措施。否则，餐厨垃圾会因为恶臭造成周边空气污染，同时也可能因为泄漏等原因直接污染土壤和水体。此外，餐厨垃圾容易滋生蚊蝇，招来鼠虫，因此，不可避免的成为了传播疾病的媒介。

 

3.影响市容市貌

由于没有统一的管理和收集，餐厨收集运输使用的车辆及容器都肮脏不堪；此外，由于餐厨垃圾中还含有其他垃圾，于是，在垃圾的初步分拣过程中，往往存在乱扔乱弃的现象，严重影响城市环境卫生与面貌。

我国餐厨垃圾存在高有机物含量，高含水率，高油，高盐分的特性。按照垃圾绝对干物质重量百分比计算，有机物含量为 80.21%，水分含量 74.39%，粗脂肪含量 25.86%。餐厨垃圾35%左右的干物质中含粗脂肪 12%左右，含蛋白质20%以上，我国一年产出的餐厨垃圾全部得以利用相当于节约了 3000万亩玉米的能量产出量和 600万吨生物柴油，资源化特征明显。

 

新政策环境下的发展趋势

 

1.行业发展时间较短，政府考核趋严

 

餐厨垃圾直接影响日常食品安全。 我国餐厨垃圾处理在 2010 年才开始得到关注，目前处理还未形成成熟体系， 法律政策及行业标准都需要进一步完善，资金来源主要仍然是依靠财政补贴。但是我们认为，和其他废物处置不同，餐厨垃圾更加是人们日常生活的一大隐患，存在短时间内影响大面积人群的可能性，“地沟油”是政府现在、将来都必须要处理的问题。

餐厨垃圾规划投资增加，政府考核力度加大。 “十三五”城镇生活垃圾规划中拟投资餐厨垃圾专项工程 136 亿元，较“十二五”规划金额增加 25%，是“十三五”规划中仅有的两个增项之一，可见政府对餐厨垃圾处理的重视程度有所提高。部分地方政府考核力度也逐渐加大， 2015 年 10 月，发改委印发的《试点城市中期评估及终期验收管理办法》中规定评估不合格的试点城市一年内不得申报各类循环经济重点工程，因此我们认为，在十三五”初期这一时点，顶层设计如中期及终期评估的开展，将极大的推动未来行业的发展。

此外， 2015 年 9 月，浙江省发布《浙江省餐厨垃圾资源化综合利用行动计划》，规定开展省级试点实施市长负责制，通过领导负责的制度来加速推进餐厨垃圾处理建设。
 

餐厨垃圾处理政策

 

数据来源：公开资料整理

 

部分城市餐厨垃圾管理办法

数据来源：公开资料整理

 

在完善相应规划、管理办法和技术标准同时，各地政府也在陆续完善餐厨垃圾收费体系，收费环节主要集中在3处：

 

1）餐厨垃圾生产环节，主要由餐馆、食堂、食品加工等餐厨垃圾产生单位缴纳；

2）收运环节：主要由地方财政和地方环卫部门进行管理，向作业公司进行一定补贴；

3）市结算中心：向垃圾处理站支付处置费，相关部门进行监督。

 

我国部分城市餐厨垃圾处理收费标准

数据来源：公开资料整理

 

据统计，大连、北京、兰州、上海、宁波等地已经明确出台了餐厨垃圾收费标准，其他部分城市如石家庄、昆明、三明和西宁等城市出台的餐厨垃圾管理办法则要求餐厨垃圾产生单位参考生活垃圾处理费进行增收。在餐厨项目运营补贴上，餐厨垃圾投运较早以及经济比较发达城市都已经陆续出台了明确的标准。

 

我国部分城市餐厨运营补贴

数据来源：公开资料整理

 

2.行业渗透率低，未来市场空间达 600 亿元
 

根据《“十三五”全国城镇生活垃圾无害化处理设施建设规划（征求意见稿）》的要求，到2020 年底，餐厨垃圾专项工程投资约为 136 亿元，力争到“十三五”末达到 4 万吨/天的处理能力。 “十二五”目标为 3.02 万吨/天，目前我国餐厨垃圾处理能力为 1.31 万吨/天，完成率仅 43%。与“十三五”规划目标还相差 2.7 万吨的距离，餐厨垃圾工程单位投资约为 50 万元/吨，也就是说“十三五”期间餐厨垃圾处理行业的增量投资空间 135 亿元。如果就整个行业的发展空间而言，到 2020 年，餐厨垃圾产生量将达到 12 万吨/天，整个餐厨垃圾处理市场空间达 600 亿元。

 

中国餐厨垃圾物质成分（按垃圾绝干物重量%）

数据来源：公开资料整理

 

餐厨垃圾不同处置方法经济效益（万元）

数据来源：公开资料整理 

 

中国餐厨垃圾处理技术分析

 

餐厨垃圾处理技术主要包括填埋、焚烧和资源化处理三种主要方向。资源化处理是目前行业发展的必然选择：

1）从环境效益角度看，填埋处理经发酵产生的填埋气和渗滤液会对环境造成二次污染；采用焚烧法，较为充分的焚烧效率 90%，年排放CO2、SO2分别可达86000t和295t；而通过资源化处理技术每天可回收利用7000t的CO2（作为灭火材料等工业原料使用），同时还能通过综合处理提炼的生物柴油在使用中每年将可减少 CO2 排放量达110000t。

2）从经济效益比较，我们以日处理规模为500t计算，尽管资源化处理的费用最高，但其总收益也最大，综合来看年均收益能达到 1435 万元。资源化处理方式又细分为厌氧发酵、好氧堆肥、直接烘干做饲料和微生物处理等。

 

厌氧发酵：无害化程度较高，且具有高的有机复合承担能力。尽管厌氧发酵技术依然存在工程占地大、投资高、工艺复杂和发酵时间长等问题，但其在实现垃圾资源化的同时，符合国家能源政策。预计未来技术会在实践当中不断改进，日趋成熟。

微生物处理：常用固态发酵，具有能耗低、周期短、产率高等特点。固态发酵具有适口性好，蛋白消化吸收率高等优点，也避免了传统工艺餐厨垃圾营养物质利用不彻底等问题，是再利用餐厨垃圾生存生物蛋白质饲料资源的一种重要方法。

好氧堆肥：好氧堆肥是一种较普遍的方法，这种方法可以在较短的周期内完成物料堆肥的熟化过程。而在堆肥过程中产生的高温，能明显的抑制有害菌。

饲料化处理技术主要采用物理手段将餐厨垃圾经过高温加热，烘干处理，杀毒，灭菌，除去盐分等，可以最终生成蛋白饲料添加剂、再生水、沼气等可利用物质。
     我国餐厨垃圾含水率高，厌氧发酵技术占比 80%。 现在进行餐厨垃圾处理的普遍技术有好氧堆肥、厌氧发酵和饲料化处理，厌氧发酵是餐厨垃圾在厌氧条件下通过微生物的代谢活动而被稳定化，同时生成甲烷和 CO2 的过程。由于我国餐厨垃圾存在高有机物含量，高含水率，高油，高盐分的特性，相比其他技术，厌氧发酵可以在实现垃圾资源化的同时，产生可利用能源，符合我国餐厨垃圾处理需求。厌氧发酵技术在四批试点城市的规划、在建项目中占比达 80%，是目前的主流处理方法。